Серьезные игрушки серьезных людей

В Выборге происходит такое множество событий, что по понятным причинам бывает просто невозможно рассказать обо всем и сразу. Деловые встречи, межрегиональные и международные контакты, конференции, коллегии, семинары… Цели, задачи, тематика, охват вопросов и проблем – самые разнообразные. И все это не просто интересно и познавательно, но и крайне важно для самоидентификации города, для его развития и определения приоритетов.

В середине июня по инициативе Союза городов Центра и Северо-Запада России состоялся двухдневный семинар «Информационные технологии в деятельности местного самоуправления». Казалось бы – такая «столичная» специфика и провинциальный город! И все же организаторы настаивали именно на этом географическом месте встречи, взяв на себя все финансовые моменты.

В Союз городов из всей Ленинградского региона (Ленобласть и Санкт-Петербург) входят только наш Выборг и Ломоносов. Причем, Выборг не как отдельный город, а как все муниципальное образование. И буквально через неделю после завершения работы семинара на имя главы администрации пришло благодарственное письмо, в котором высоко оценивались усилия хозяев.

Евгений ФИЛИППОВ – начальник отдела аналитической информации администрации МО, «принимающий» куратор, а, помимо всего прочего, классический представитель российской интеллигенции, удачный симбиоз технаря и гуманитария, аналитик, организатор, краевед – поделился своими «пост семинарскими» выводами и размышлениями.

Евгений Васильевич мыслит образно, спонтанно и неординарно, поэтому беседа носила скорее характер ассоциативных логических цепочек. Это – не интервью в привычном смысле, а что-то вроде «потока сознания».

На людей посмотреть…

… « На семинар собрались специалисты из таких исконно русских городов, как Ярославль, Кострома, Рыбинск, Великий Новгород, Боровичи, Вологда. Возглавлял делегацию исполнительный директор Союза Городов Александр Васильев, он же – заместитель главы администрации МО «Великий Новгород». По образованию – электронщик. Вообще, примечательно, что из семи представительств (семи городов-участников) пятеро, в том числе и я, почти одновременно получили дипломы ЛЭТИ»…

… «Люди, которые работают в сфере информационных технологий, обеспечивая властным структурам мобильность и скорость поставки информации, - они «обременены» кодексом профессиональной чести. В силу своей цеховой принадлежности им необходимо встречаться, обмениваться опытом. Специфика в том, что каждые полтора-два года происходят изменения – подчас, кардинальные – восьмидесяти процентов «средств производства». Если этого не случается, то любая команда рискует или безнадежно отстать, или углубиться настолько, что потерять всякий контакт с реальностью и конкретными задачами»…

… «Казалось бы, что принципиально нового, чего не могли бы себе позволить крупные города, можно было обнаружить у нас? С нашим-то несоизмеримо меньшими финансовыми возможностями? Ярославль, к примеру, смог позволить себе истратить 6 миллионов рублей только на информатизацию! Там дело поставлено так, что подрядчик идет напрямую к финансисту, и тому не надо объяснять, насколько важен проект, под который надо выделить средства. Один факт прихода уже вызывает интерес и уважение. Проплачивается незамедлительно!»…

… «Кострома. Там настолько система выстроена достойно, что может являться примером. Помимо прочих баз данных у них составлен реестр интеллектуальной собственности. Все системы управления базами данных, и даже все то, что может стать основой для создания подобных систем, - все поставлено на учет в КУМИ, имеет свой кадастровый номер. Они поставили на учет свой интеллектуальный потенциал. Интеллектуальная собственной приравнена к имущественной. Критерий – стоимость»…

Себя показать…

… «Ну, во-первых, мы постарались показать им Выборг, который многие давно хотели увидеть. Было организовано проживание, питание, экскурсии. Здесь нам квалифицированно помог комитет потребительского рынка. Культурная программа была очень плотная. Судя по восхищенным отзывам, гостям у нас очень понравилось. А это немаловажно, поскольку эмоциональный контакт является хорошим психологическим фоном для совместной работы»…

… «Мы сумели удивить своих солидных партнеров тем, что у нас в структуре телекоммуникаций достаточно широко используется Интернет. Это – счастливый случай, что в Выборге и в администрации мы пока имеем достаточно разветвленную сеть (медь и оптиковолокно): «упадет» одна – выручит другая. Запас прочности, как в Вооруженных Силах. В Новгороде тоже – выделенный канал оптико-волоконной связи, да еще помощнее нашего, но – один-единственный и дорогой.

Вторая особенность наших телекоммуникаций – максимально возможная эффективность при минимальном финансировании. Что лукавить, тяжело развиваться дальше при нехватке средств. Хотя, если взять Рыбинск, то при всех его возможностях они могут связываться с провайдером только посредством телефонных линий. Поэтому, выход в Интернет у них весьма проблематичен. Что остается? – Электронная почта. На самом деле Интернет для Выборга – очень серьезно, потому что, благодаря ему, мы не попадаем в разряд «задворок Империи»…

… «Наша власть давно «привыкла» к доступности цивилизованного получения информации. Деловое утро начинается с получения электронной почты. Скорость общения – немаловажный момент, когда ряд управленческих структур находится вне основного административного здания (образование, соцзащита и т.д.). Нашими возможностями пользуются и структуры двойного подчинения , органы МВД, МЧС, пенсионный фонд. Кстати, такой нюанс: городские издания освоили электронную почту несколько позже, чем «управленцы»…»

… «В овальном зале администрации для участников семинара мы устроили мини-презентацию наших Интернет ресурсов. С привлечением оборудования комитета по сельскому хозяйству мы обеспечивали демонстрационную сторону основных докладов. По западным меркам, конечно, минимум. Но многие ли могут похвастаться таким минимумом?»…

… «К примеру, срочно надо провести совещание, конференцию, коллоквиум, - что угодно – а некоторые необходимые персоны не успевают или не могут физически присутствовать. Наш отдел опять-таки смог удивить своими возможностями, смоделировав подобную ситуацию. Конференция в режиме он-лайн. Компьютер на моем рабочем месте через один канал транслировал «живую картинку», и через сервер, находящийся в Омске, передавали сигнал в другую сеть. Мы уже в городе несколько лет готовы обеспечивать такие «он-лайновые» аппаратные совещания. Ну, правда, чуть-чуть надо напрячься, чтобы доделать «на концах».

С районом пока сложнее, там выход в Интернет обеспечивают телефонные коммуникации, которые сами по себе далеки от идеала»…

Школа и Интернет

… «Обидно, но учителя в смысле доступа к интернет-ресурсам отстали от своих учеников. Я вообще мечтаю о том, чтобы люди творческих профессий имели свободный выход в информационную сеть. Тем более, учителя, которым в силу своего профессионального статуса нельзя «выпадать» из исторического потока. У нас хороший выход в Инет(краткое от интернет) имеют пока лишь две школы, седьмая и двенадцатая. И уже – компьютерное хулиганство: кто-то рушит системы, запускает вирусы и сквернословит. Тут тебе – и вопрос компьютерной грамотности учителей, которые не в состоянии защититься от вандалов, и этические нормы, что не поспевают за развитием мировых технологий. Но эта тема отдельного разговора…»

… « У нас рвботает проект, позволяющий приобщать сельские школы (библиотеки, культуру) к Сети. В чем наш плюс: наше оборудование – некоммерческое, и если любая точка района даже посредством телефонного модема свяжется с нашими ресурсами, то мощностей вполне хватит. В чем – минус: кто оплатит внешние каналы выхода в мир? Уже сейчас мы готовы предоставить возможность одномоментной работы компьютерным классам нескольких школ»…

…» Вести коммерческую деятельность мы по закону – не имеем права. Должна существовать какая-то выделенная организация, что-то вроде муниципального унитарного предприятия, которое могло бы себе позволить коммерческую деятельность за счет этого аккумулировать средства на дальнейшее развитие. По простым прикидкам, такой вариант позволил бы намного удешевить пользование Интернетом»…

Слабое звено

… «Мы многое могли бы сделать. У нас есть кадры, идеи, возможности… Хотя, надо признать, представительствуем слабо. Спасибо Порядину, приобрели в 2000 году 10 современных компьютеров. А то ведь стыдоба была полная. Но ведь прошло уже полтора года (а это - нормальный срок старения), и мы за это время ничем не «приросли». Половина бюджета, выделенная на информационное обеспечение, уходит на заправку картриджей к морально устаревшим струйным принтерам и на ремонт оборудования»…

… «Психологический барьер некоторых людей к работе с компьютерами, который невозможно преодолеть насильственно, тоже – тормоз. Персоналии во власти работают в «пожарном» режиме, день загружен предельно. А чтобы компьютер стал помощником без посредников, надо добровольно выделять как минимум еще дополнительно половину рабочего времени на осваивание программ. Проблема – как перекачать уникальные базы данных в «головах» на компьютерные носители информации?»…

… «Вообще любые базы данных важны не только руководителям, но и всем жителям. Различные списки, карты, телефонные, исторические справочники,нормативные документы, любые реестры… Они востребованы всегда. Современное общество предполагает – и даже требует – предельную степень доступности, открытости и прозрачности. Чтобы это обеспечить, надо очень сильно потрудиться. Мало того, чтобы все это не стало «мертвым грузом», требуется постоянно действующая мониторинговая система, которая обеспечивала бы перманентное «ведение процесса»: корректировка, обновление, дополнение… Все города-участники плотно занимаются базой данных населения. Выборг, к сожалению, отстает в этом вопросе…»

Реестр – категория фундаментальная

… «Государство – по разным причинам – не в состоянии финансово поддержать такое важное для всех муниципальных образований дело, как учет собственности. Но это надо делать срочно, распутывать клубки, находить концы нитей и начинать. Об этом тоже шел разговор на семинаре. Как можно определить степень своего богатства, если ты не знаешь его объемов? И как можно самостоятельно хозяйствовать, если ты не знаешь, чем ты владеешь? Без этих действительно базовых знаний невозможно учитывать недвижимость, заниматься отводами земель, планировать, – ничего! Полная неразбериха. Не говоря уже о том, что подобное положение дел может быть кому-то очень выгодно. Нельзя позволять себя обкрадывать. Значит, нужен реестр собственности, как основа, фундамент»…

… «Любой реестр начинается от земли: все привязывается к карте. Потом все получает номера, и это уже называется – кадастр. Цепочка снизу-вверх: от фундамента к цоколю, от нулевого уровня – к этажам – и далее. То есть, земельный реестр – имущественный реестр – вся инфраструктура в реестровом виде. Вот вам пример: об инвестиционной привлекательности земель города и Карельского перешейка всем давно известно.Недаром,искушенные участники семинара все же добились приезда в Выборг!Туризм,что называется- «на роду» написан Выборгу.А как без скрупулезного учета стоимости каждого метра той или иной земли,его коммуникаций,имущества на нем находящегося,как его предлагать инвестору?Втридорога?-глупо,задешево?- нет уж…..

Настоящий инвестор придет на нашу Землю и будет нас уважать и честно платить налоги,убедившись,что здесь все точно,как в аптеке.

Хорошо, но мало

… « Как это всегда бывает, «семинарского» времени катастрофически не хватило. Мы не имели возможности тщательно сравнить и оценить наши автоматизированные комплексы. А ведь это – необходимо, помимо того, что просто интересно и полезно. Не успели договориться о многих вещах. Слишком долго не собирались, вот – и накопилось…»

… «Вы знаете, мы (согласно стереотипу – представители закрытых профессий) ощущали себя частью единой России, единой культуры. Как бы выспренно это не звучало. Чувство общности по профессиональному цеху, роскошь человеческого общения в «своей» среде. Для меня, надеюсь, как и для остальных «семинаристов», работа оставила полное ощущение праздника…»

Почти двухчасовая беседа, конечно же, предельно сокращена. Говорят, что мужчины – те же мальчишки, только игрушки у них подороже. Евгений Филиппов по возрастным категориям – старшее поколение. Но именно тот мальчишка, что сохранился в каждом настоящим мужчине, и придает законченность образу зрелого человека. Который не боится мыслить масштабными категориями, который видит, знает, понимает, принимает или отторгает. А главное, выбирает такие «игрушки», которые становятся не только делом его личной жизни, но и частью исторического пути общества.

Записала Екатерина ЗУЕВА